關(guān)于實(shí)施“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)貼息政策的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府工作部署，進(jìn)一步引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全省小型、微型質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新工作的金融扶持力度，降低小微企業(yè)的融資成本，助力企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，決定實(shí)施“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)貼息政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、貼息對(duì)象

通過(guò)江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下“蘇質(zhì)貸”產(chǎn)品獲得專項(xiàng)貸款支持的小微企業(yè)。當(dāng)年已獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政貼息的貸款不得重復(fù)申請(qǐng)和享受本貼息政策。

二、貼息標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來(lái)源

（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的專項(xiàng)貸款，給予貸款金額年化1%的貼息。貸款貼息期限為1年，貸款期限少于1年的按實(shí)際貸款期限貼息。對(duì)于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。

（二）貼息方式。貼息資金采取先預(yù)撥、后結(jié)算方式，由省財(cái)政廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)各銀行專項(xiàng)貸款發(fā)放情況及貼息資金余額，分期預(yù)撥給各銀行省行（含省內(nèi)法人銀行總行、省農(nóng)信聯(lián)社），按月或按季結(jié)算實(shí)際貼息資金。實(shí)施免申即享機(jī)制，銀行在發(fā)放貼息貸款時(shí)，應(yīng)與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)享受財(cái)政貼息政策期間由省財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)，并在收息時(shí)從省財(cái)政廳預(yù)撥的貼息資金中直接扣減財(cái)政貼息，企業(yè)不需要墊付財(cái)政貼息。企業(yè)一次申請(qǐng)貸款額度多次放款的，只對(duì)第一次放款給予貼息。

（三）資金來(lái)源。貼息資金由省財(cái)政廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入年度相關(guān)專項(xiàng)資金預(yù)算。2024年“蘇質(zhì)貸”貼息專項(xiàng)資金預(yù)算5000萬(wàn)元，按照貸款發(fā)放時(shí)間順序，先到先得，用完即止。

三、申報(bào)程序

（一）提出貼息申請(qǐng)。“蘇質(zhì)貸”專項(xiàng)貸款合作銀行的江蘇省行于每月末，對(duì)當(dāng)月新增發(fā)放的“蘇質(zhì)貸”專項(xiàng)貸款中符合貼息規(guī)定的貸款，按照本方案的規(guī)定計(jì)算貸款貼息額，填報(bào)貸款貼息資金申請(qǐng)明細(xì)表；對(duì)當(dāng)月到期貸款，計(jì)算應(yīng)當(dāng)結(jié)算的貸款貼息金額，填報(bào)貸款貼息資金結(jié)算明細(xì)表，書(shū)面報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，并附貸款合同（或放款憑證）、結(jié)息憑證等申請(qǐng)材料。結(jié)息方式為“按季結(jié)息”的合作銀行也可按季申請(qǐng)。

（二）材料初審與審計(jì)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)合作銀行報(bào)送的貼息申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

（三）提出貼息計(jì)劃。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局至少每季度匯總一次審核結(jié)果，提出貼息資金撥付計(jì)劃建議，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組集體研究，并向社會(huì)公示5個(gè)自然日無(wú)異議后，向省財(cái)政申請(qǐng)下達(dá)貼息資金。

（四）審批與資金撥付。省財(cái)政廳對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出的貼息計(jì)劃進(jìn)行審核，按規(guī)定程序報(bào)批后及時(shí)撥付貼息資金。

四、保障措施

（一）建立負(fù)面清單。專項(xiàng)貸款貼息資金僅用于補(bǔ)助符合條件的小微企業(yè)償還?？钯J款利息。對(duì)于借款企業(yè)及其實(shí)際控制人在貸款授信時(shí)有下列情形之一的，不予申請(qǐng)專項(xiàng)貸款貼息：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果紅色（含）以下；納稅信用評(píng)級(jí)D級(jí)。

（二）健全協(xié)同機(jī)制。貸款銀行應(yīng)當(dāng)落實(shí)審貸責(zé)任，制定相關(guān)貼息貸款操作實(shí)施細(xì)則，健全完善信貸審批流程，要按照市場(chǎng)化、法治化原則，加快貸款審批發(fā)放，強(qiáng)化貸后管理，建立貼息工作臺(tái)賬，加強(qiáng)資金使用全流程監(jiān)管，確?？焖倬珳?zhǔn)惠企。貸款銀行應(yīng)及時(shí)在省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)中登記備案貼息貸款發(fā)放信息，對(duì)于貸款提前還款、發(fā)生逾期和正常結(jié)清的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺(tái)貸款信息。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各銀行報(bào)送的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照要求篩選把關(guān)，避免關(guān)鍵信息填報(bào)錯(cuò)誤，特別是不得出現(xiàn)報(bào)送禁止類項(xiàng)目、項(xiàng)目信息造假、套取騙取貼息資金等問(wèn)題，對(duì)不符合條件的專項(xiàng)貸款獲取的貼息資金，由銀行負(fù)責(zé)追償。省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局把好項(xiàng)目審核關(guān)，適時(shí)組織監(jiān)督檢查。獲得貼息的企業(yè)要自覺(jué)接受省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、銀行要采取多種方式積極做好貼息政策解讀和宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)“蘇質(zhì)貸”的積極性和主動(dòng)性，助推我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

 江蘇省財(cái)政廳      江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年3月19日