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    [專家談審計法]黃薇:完善審計監(jiān)督制度 規(guī)范和保障審計機關依法履行職責

               審計法是審計領域的基礎性法律。此次修改審計法,進一步健全審計監(jiān)督機制,擴大審計監(jiān)督 范圍,提升審計監(jiān)督效能,著力推進建設人民滿意的審計機關和高素質(zhì)專業(yè)化的審計隊伍,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

    一是堅持改革與法治相統(tǒng)一。新審計法貫徹落實黨中央關于審計體制改革的決策部署,擴大審計監(jiān)督范圍,將關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況、國有資源和國有資產(chǎn)、國家重大經(jīng)濟社會政策措施貫徹落實情況、非國有金融機構等納入審計監(jiān)督范圍,推進審計監(jiān)督全覆蓋,有利于在法治軌道上推進審計制度改革。

    二是堅持權責相統(tǒng)一。新審計法一方面賦予審計機關履行職責所必需的權限,如規(guī)定審計機關對取得的電子數(shù)據(jù)等資料進行綜合分析,需要向被審計單位核實有關情況的,被審計單位應當予以配合;審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性等。另一方面,嚴格規(guī)范審計行為,完善審計程序,如要求審計機關和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監(jiān)督職責的活動,不得干預、插手被審計單位及其相關單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動;審計人員向有關單位和個人進行調(diào)查時,應當不少于二人,并出示工作證件和審計通知書副本等。

    三是堅持加強審計監(jiān)督與保障被審計單位的合法權益相統(tǒng)一。新審計法在保障審計機關依法履職的同時,也注意保護被審計單位的合法權益。如規(guī)定審計機關和審計人員對在執(zhí)行職務中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息應當予以保密,不得泄露或者向他人非法提供,并對違反這一規(guī)定的,明確了相應的法律責任。又如,為貫徹便民原則,減輕被審計單位負擔,規(guī)定審計機關在通過國家政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺取得的電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的前提下,不得要求被審計單位重復提供等。

    新修改的審計法將于明年1月1日起施行,這是新時代審計法治建設的重大成果。法律的生命在于實施,相信在廣大審計機關和審計工作人員的共同努力下,新審計法能夠更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展提供更強有力的法治保障。

     

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