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文 | 北京郵電大學網(wǎng)絡空間安全學院執(zhí)行院長，教授 李小勇當前，木馬僵尸網(wǎng)絡、網(wǎng)絡釣魚、分布式拒絕服務（DDoS）攻擊、高級持續(xù)性威脅（APT）等網(wǎng)絡攻擊愈演愈烈。面對新形勢，實戰(zhàn)型網(wǎng)絡安全人才的缺口越來越大，已成為制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。北京郵電大學以習近平總書記提出的“網(wǎng)絡強國”建設重要思想為指引，全面落實中央網(wǎng)信辦等六部委在《關于加強網(wǎng)絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》中明確的工作任務，系統(tǒng)構建一流科研、一流人才培養(yǎng)、一流網(wǎng)絡安全文化傳播、一流國際合作交流“四個一流平臺”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅持“三全育人”和“五育”并舉的本科、研究生培養(yǎng)體系，鞏固并發(fā)展了人才培養(yǎng)特色，形成具有北郵特色的網(wǎng)絡空間安全教育質(zhì)量評價機制，其培養(yǎng)出的人才得到企業(yè)和社會的高度認可。
一、充分認識加強實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)的重要意義
近年來，隨著新技術、新環(huán)境的發(fā)展變化，網(wǎng)絡安全攻防實戰(zhàn)能力所涵蓋的范圍逐步向精細化延伸，亟需相關人員具有在真實業(yè)務場景中運用網(wǎng)絡空間安全技術和工具，并開展安全監(jiān)測與分析、風險評估、滲透測試事件研判、安全運維以及應急響應等工作的能力。因此，面向實戰(zhàn)的網(wǎng)絡安全人才越發(fā)受到重視。為了建設數(shù)量充足、結構合理的網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)人才隊伍，亟需加大對實戰(zhàn)型網(wǎng)絡安全人才的培養(yǎng)力度。
（一）實戰(zhàn)化網(wǎng)絡空間安全人才培養(yǎng)是國家重大需求當前，網(wǎng)絡空間安全深刻影響政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等各領域。習近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量”“建設網(wǎng)絡強國，要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍”。在網(wǎng)絡安全攻防對抗中，實戰(zhàn)型人才至關重要，實戰(zhàn)化水平是檢驗網(wǎng)絡空間安全從業(yè)人員能力的最佳標準。要從根本上提高我國網(wǎng)絡安全水平，健全網(wǎng)絡空間安全保障體系，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)絡空間安全實戰(zhàn)型專業(yè)人才。根據(jù)《網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力白皮書》（2022 年），到 2027 年，我國網(wǎng)絡安全人員缺口將達 327 萬，而高校人才培養(yǎng)規(guī)模每年僅 3 萬人左右。目前，高達 92% 的企業(yè)認為自己缺乏網(wǎng)絡空間安全實戰(zhàn)人才，實戰(zhàn)型網(wǎng)絡空間安全人才嚴重不足。因此，網(wǎng)絡安全人才實戰(zhàn)能力建設已成為亟需解決的時代新命題。（二）加強網(wǎng)絡空間安全人才的實戰(zhàn)化培養(yǎng)任重道遠網(wǎng)絡空間安全人才培養(yǎng)具有跨學科交叉和廣泛涵蓋多領域的特點。傳統(tǒng)的知識體系已無法滿足國家戰(zhàn)略和行業(yè)快速發(fā)展的需求，導致學生存在知識結構滯后和實踐實戰(zhàn)能力不足的問題。網(wǎng)絡空間安全是一門具有很強實踐實戰(zhàn)性的學科，然而傳統(tǒng)教學過程對實踐能力培養(yǎng)較為薄弱，缺乏適應新需求的實踐實戰(zhàn)與創(chuàng)新平臺，學生的工程實踐、網(wǎng)絡實戰(zhàn)與創(chuàng)新能力亟待提高。盡管各高校開始普遍重視人才實踐能力的培養(yǎng)，在課程設置、實驗實戰(zhàn)環(huán)境、校企合作等方面進行了不少探索，通過網(wǎng)絡安全競賽、實網(wǎng)攻防演練、眾測與應急響應等網(wǎng)絡安全實踐模式，顯著提升了網(wǎng)絡空間安全從業(yè)人員的實戰(zhàn)能力。但是，目前高校培養(yǎng)的網(wǎng)絡安全人才無論從實戰(zhàn)能力還是數(shù)量上，都無法滿足社會需要和國家網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的需求。
二、先行先試，實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)的實踐及成效
北京郵電大學堅決貫徹習近平總書記關于“網(wǎng)絡強國”的重要指示精神，在中央網(wǎng)信辦等六部委《關于加強網(wǎng)絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》的指導下，不斷推進實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)各項事業(yè)發(fā)展。
（一）聚焦國家需求，明確建設目標，做好頂層規(guī)劃設計緊密圍繞“1 個建設目標、3 個能力提升、5 個優(yōu)勢學科方向及 5 項重要建設任務”四個方面開展各項工作。具體內(nèi)容包括：1 個建設目標：以一流網(wǎng)絡安全學院建設為目標；3 個能力提升：提升創(chuàng)新拔尖實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)的能力、提升服務國家重大需求的能力、提升網(wǎng)絡空間安全領域國際規(guī)則制定權和國際話語權的能力；5 個優(yōu)勢學科方向：以國家重大需求及網(wǎng)絡安全領域卡脖子關鍵問題為牽引，重點布局密碼學與大數(shù)據(jù)安全、量子安全理論與技術、信息系統(tǒng)安全及災備技術、無線通信安全、網(wǎng)絡空間可信治理等優(yōu)勢學科方向；5 項重要建設任務：構建一套網(wǎng)絡安全學科創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)體系、加強網(wǎng)絡空間安全一流學科及優(yōu)勢學科方向建設、建設一支網(wǎng)絡空間安全學科一流師資隊伍、傳承創(chuàng)新網(wǎng)絡空間安全文化建設、加強網(wǎng)絡空間安全學院國內(nèi)外合作交流。（二）堅持立德樹人，創(chuàng)新網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)機制落實立德樹人根本任務，構建學院“國家網(wǎng)絡安全衛(wèi)士”實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)育人體系。加強價值觀引導，以培養(yǎng)對黨對國家絕對忠誠的網(wǎng)絡安全衛(wèi)士作為首要政治標準，引導學生投身國家急需的行業(yè)就業(yè)。有 70% 的畢業(yè)生服務國家重點需求行業(yè)，超過 60% 的畢業(yè)生直接服務國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略需求。加強網(wǎng)絡空間安全學科專業(yè)建設。注重培養(yǎng)實戰(zhàn)化人才，創(chuàng)辦全國首個“網(wǎng)絡空間安全專業(yè)特長生實驗班”，創(chuàng)建本-碩-博層次化貫通培養(yǎng)體系“元班”。“信息安全本科專業(yè)”通過工程教育認證，并入選國家級一流專業(yè)；“網(wǎng)絡空間治理”入選首批北京市高精尖學科建設名單；信息安全專業(yè)入選北京市“重點建設一流專業(yè)”。加強網(wǎng)絡安全教材及課程建設。編寫了全國首批網(wǎng)絡空間安全系列規(guī)劃教材 21 部，建立了完整的教材體系，解決了我國網(wǎng)絡空間安全一級學科教材匱乏的問題。持續(xù)推進校級高新課程建設，《現(xiàn)代密碼學》入選國家級精品資源共享課；《網(wǎng)絡安全》入選國家級一流課程。（三）發(fā)揮學科引領和帶動作用，加強科研平臺及實驗室建設優(yōu)勢學科方向建設方面，學院緊密關注國家重大戰(zhàn)略需求及網(wǎng)絡安全領域“卡脖子”問題，推動網(wǎng)絡空間安全一級學科的研究方向建設，學院教師在 5G/6G 安全、云計算安全、數(shù)據(jù)安全等領域取得一系列原創(chuàng)性成果。近年來，學院教師獲得了國家技術發(fā)明/科技進步二等獎、北京市科技進步一等獎、教育部自然科學獎等省部級以上科研獎勵 15 項，以及中國電子學會科技進步一等獎等學會獎項 16 項。科研平臺建設方面，學院牽頭完成了“災備技術國家工程研究中心”的建設以及“移動互聯(lián)網(wǎng)安全技術國家工程研究中心”的重組；參與完成了“網(wǎng)絡與交換技術全國重點實驗室”的重組；完成了“可信分布式計算與服務教育部重點實驗”的評估；新增了“網(wǎng)絡空間國際治理研究基地”和“區(qū)塊鏈教育部工程研究中心”兩個部級科研平臺。此外，學院還建設了網(wǎng)絡靶場，實現(xiàn)了與鵬城實驗室國家級靶場的深度融合。（四）堅決破除五唯，建設一支網(wǎng)絡空間安全學科一流師資隊伍堅持引育并舉，采取多種形式選聘教師，完善教師多元補充機制，穩(wěn)步擴大網(wǎng)絡空間安全學院師資隊伍建設，建設一支網(wǎng)絡空間安全學科一流師資隊伍。支持大力引育高層次人才，積極推進人才工程，培育及引進領軍人才。積極創(chuàng)造條件，吸引和鼓勵專業(yè)知識扎實、富有網(wǎng)絡安全工作和教學經(jīng)驗的人員從事網(wǎng)絡安全教學科研工作。積極推進人才工程，培育及引進領軍人才、青年拔尖人才等高層次人才，以及網(wǎng)絡空間安全領域的特殊人才，目前已有 100 余名知名學者及企業(yè)導師受聘兼職教授或授課教師。堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，調(diào)整優(yōu)化職稱晉升及崗位考核方法，為網(wǎng)絡安全學院教師職稱設立特殊政策，共有 20 余位教師獲得了職稱晉升。（五）加強校企合作，支持國產(chǎn)軟硬件應用，提升服務國家社會能力全面加強校企合作，學院教師近 100 人次赴中央網(wǎng)信辦、鵬城實驗室、中關村實驗室、國家安全部、戰(zhàn)略支援部隊等網(wǎng)信企業(yè)、科研機構和國家機關合作科研或掛職。與中國移動、中國聯(lián)通、華為、中國電子、中電科、360、綠盟科技、奇安信等網(wǎng)絡安全領域知名頭部企業(yè)聯(lián)合建立了 20 余個校外實習基地、聯(lián)合實驗室等合作機構。加強智庫建設，提供了近 100 篇咨詢報告，為國家和地方政府網(wǎng)絡治理和重大決策提供了支持。開展了國產(chǎn)開源軟件建設，成立了 Open Harmony 技術俱樂部等多個開源組織，提交了數(shù)百個開源軟件代碼和開源軟件安全漏洞相關的信息。在軟硬件國產(chǎn)化自主化方面，使用了基于密碼攻防教學實驗平臺、物聯(lián)網(wǎng)安全實驗箱、取證工具箱等國產(chǎn)軟硬件，開設了基于國產(chǎn)軟硬件的網(wǎng)絡安全科研教學實驗平臺，并開設了密碼分析學、網(wǎng)絡安全、信息系統(tǒng)安全、移動通信安全等相關課程，支持學生自主創(chuàng)新開發(fā)軟件模塊或工具。強化校企聯(lián)培資源優(yōu)勢，開展了“網(wǎng)絡空間安全國家急需高層次人才培養(yǎng)專項”“工程碩博士培養(yǎng)改革試點專項”“中關村專項”“海南專項”等工作，實現(xiàn)了產(chǎn)學研用深度融合，培養(yǎng)了一批行業(yè)領軍人才和卓越工程師。
三、進一步加強實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)的重要途徑建議
近年來，我國網(wǎng)絡空間安全人才培養(yǎng)取得了較快發(fā)展，以高等院校為主體的人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進，網(wǎng)絡空間安全人才培養(yǎng)體系初具規(guī)模，培養(yǎng)力度逐步加強。對于高校而言，仍然需要圍繞國家網(wǎng)絡空間安全的重大需求，根據(jù)專業(yè)人才特點和質(zhì)量要求，在目標、機制、平臺、生態(tài)等方面構建適合高校的實戰(zhàn)型網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有全球視野和創(chuàng)新能力的網(wǎng)絡安全人才。
（一）建立健全自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程、教材體系建設高水平課程。為了培養(yǎng)網(wǎng)絡安全領域創(chuàng)新型領軍人才和頂尖實戰(zhàn)型人才，設立了課程建設專項資金，大力推進本科實驗班、研究生“方班”課程的教學模式。建設了一批體現(xiàn)以思政教育為綱領、以立德樹人為根本的課程思政示范課程，以及建設一批體現(xiàn)理論基礎深厚與技術前沿性的網(wǎng)絡安全專業(yè)高新標桿課程。此外，還建設了一批高水平校企共建課程，推動了課程教學平臺的國產(chǎn)化模式。建立完善網(wǎng)絡安全學科教材體系。為解決網(wǎng)絡空間安全學科教材匱乏的問題，設立了教材專項資金，編制了一批高質(zhì)量、可推廣、可示范的網(wǎng)絡安全專業(yè)教材，建立完善網(wǎng)絡安全學科本碩博教材體系。同時，還將國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的技術規(guī)范、開發(fā)手冊等內(nèi)容歸納提煉，將精華內(nèi)容編入課程教材，并納入網(wǎng)絡安全專業(yè)實踐課程教材體系。（二）創(chuàng)新網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)的融合發(fā)展模式鼓勵自主創(chuàng)新，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。進一步緊扣新工科建設對創(chuàng)新驅動和智力支撐的強烈需求，針對網(wǎng)絡空間安全學科交叉性和實踐性的學科特點，加大政策指導和經(jīng)費投入力度。從激勵機制建設、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)、關鍵技術研究及產(chǎn)業(yè)化等多個方面，鼓勵和支持學生針對關鍵核心技術進行自主創(chuàng)新，提升科研能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。同時，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，明確高水平比賽列表，鼓勵學生積極參加中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國研究生網(wǎng)絡安全創(chuàng)新大賽等重要比賽，并支持學院師生積極參與國家/省部級大學生、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目。鼓勵和支持學生自主創(chuàng)新開發(fā)軟件模塊或工具，以課程教學、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、開源社區(qū)實踐、校外實習等環(huán)節(jié)作為抓手，培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新開發(fā)軟件模塊或工具的能力，并建立相應的獎勵制度。著力培養(yǎng)具有全球理念、交叉學科視野的國際化復合型人才，為科技強國和人才強國貢獻力量。網(wǎng)絡空間安全學院持續(xù)加強高層次國際人才培養(yǎng)，鼓勵并支持學生參與國際交流活動，不斷選拔和資助中青年骨干教師、學術帶頭人赴世界一流大學和研究機構交流和訪學，參加高水平國際會議等相關國際學術交流活動，建立具有國際化視野的師資隊伍。（三）突出自主創(chuàng)新，加強實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)實訓環(huán)境建設建設實訓平臺，以滿足培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型和信創(chuàng)型人才的需要為目標。實訓環(huán)境的建設以培養(yǎng)實戰(zhàn)型、創(chuàng)新型和信創(chuàng)型人才為導向，重點關注實訓支撐能力的提升，突出實踐教學在學生基本技能和創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的作用。構建一個可戰(zhàn)、可用、可持續(xù)生長的靶場生態(tài)具有重要的戰(zhàn)略意義。面對嚴峻的網(wǎng)絡空間安全對抗形勢，我們建議從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構建具備作戰(zhàn)能力、可操作性和可持續(xù)發(fā)展性的靶場生態(tài)。重視技術攻堅，識別并解決靶場遇到的“卡脖子”問題，提升靶場的核心能力。這包括提高對難以仿真的設備的虛實結合能力、復雜業(yè)務場景的仿真能力、靶場底座在有限成本下對新場景的擴展能力以及更新?lián)Q代的兼容性等方面；重視內(nèi)容建設，有針對性地打造專業(yè)性強且特色鮮明的靶場，避免重復建設，突出不同靶場的優(yōu)勢與特色；注重效果評估，關注投入產(chǎn)出比，以評促建，以評促用。（四）構建完備的實戰(zhàn)化人才育人及評價體系網(wǎng)絡安全人才的培養(yǎng)具有特殊性。不僅要求從業(yè)人員具備扎實的技術能力，還需要了解國家法律法規(guī)、黑客心理、網(wǎng)絡治理等相關內(nèi)容。在網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)模式上，一流網(wǎng)絡安全學院應不斷完善人才培養(yǎng)方案和課程體系，研究制定一流的網(wǎng)絡安全人才專業(yè)培養(yǎng)方案。同時，建設跨學科的網(wǎng)絡人才綜合培養(yǎng)平臺，涵蓋理學、工學、法學、管理學等領域，使網(wǎng)絡安全人才專業(yè)培養(yǎng)與思想政治教育相互促進、相互融合。在教育形式和內(nèi)容上，特別需要注重借鑒綜合其他學科的知識和思維方式，從多學科融合的角度推動人才培養(yǎng)的工作。徹底破除“唯論文”等片面的人才評價方法，建立多元化、實戰(zhàn)化網(wǎng)絡安全人才評價體系，綜合評估教師的師德學風、人才培養(yǎng)成效、科學研究成果和社會服務貢獻，以激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。對于學生評價，應建立符合網(wǎng)絡安全領域實戰(zhàn)需求的學生貢獻綜合評價體系，徹底破除“唯論文”等畢業(yè)硬性條件要求，為國家培養(yǎng)一批具備實戰(zhàn)能力的網(wǎng)絡空間安全領域的創(chuàng)新人才。（五）以賽代學、創(chuàng)新教育教學方法，注重在實戰(zhàn)中選拔培養(yǎng)人才實戰(zhàn)是檢驗網(wǎng)絡安全從業(yè)人員能力的最佳標準。當前，美國通過“軍工復合體”以及網(wǎng)絡戰(zhàn)指揮員到普通指揮作戰(zhàn)崗位的聯(lián)合訓練，大力提升網(wǎng)絡戰(zhàn)指揮人員的跨域適用性。我國近年來通過網(wǎng)絡安全競賽、實網(wǎng)攻防演練、眾測與應急響應等網(wǎng)絡安全實踐模式，顯著提升了網(wǎng)絡安全從業(yè)人員的實戰(zhàn)能力。在一流網(wǎng)絡安全學院建設的實踐中，急需以實戰(zhàn)化人才培養(yǎng)為導向，創(chuàng)新教育教學方法。這包括在培養(yǎng)目標、課程設置、教材編制、實驗室建設、實踐教學、課題研究及聯(lián)合培養(yǎng)基地等各個環(huán)節(jié)加強與企業(yè)的合作。需要借力網(wǎng)絡安全技術專家的豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，擔任授課和企業(yè)導師等角色。同時，結合網(wǎng)絡安全領域出現(xiàn)的新趨勢、新問題、新需求，在網(wǎng)絡安全企業(yè)開展實戰(zhàn)演練，建立一流網(wǎng)絡安全學院與行業(yè)領軍企業(yè)之間的網(wǎng)絡安全人才協(xié)同育人的機制。（六）實施特色人才培養(yǎng)政策，加強校企合作實施特色人才培養(yǎng)政策。加強專業(yè)實驗班、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的建設，提高實驗室建設水平和利用率。探索網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)體制機制改革，注重培養(yǎng)實戰(zhàn)化人才。出臺網(wǎng)絡空間安全學科本科生學位授予特殊政策，加強“網(wǎng)絡空間安全專業(yè)特長生實驗班”的建設，招收最優(yōu)秀的學生，開展網(wǎng)絡空間安全專業(yè)在內(nèi)的本碩博貫通培養(yǎng)。加強校企合作。與企業(yè)、科研單位聯(lián)合建設一流網(wǎng)絡安全實驗室，開展網(wǎng)絡安全科研教學活動，承擔國家下達的重點和專項研究任務。圍繞企業(yè)發(fā)展亟需突破的關鍵技術難題，立足校企雙方的現(xiàn)實基礎和科技攻堅方向，加快科技成果轉化需求，推動產(chǎn)學研深度融合。致力于建設網(wǎng)絡空間安全領域高水平跨學科一流網(wǎng)絡安全實驗室和協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)團隊，加快產(chǎn)學研工作推進力度，取得一批代表性成果。
（本文刊登于《中國信息安全》雜志2024年第3期）
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