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各二級學院、各部門：
《徐州開放大學固定資產管理制度》已經校長辦公會研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
徐州開放大學
2017年6月19日
徐州開放大學固定資產管理制度
為加強學校固定資產管理，維護固定資產的安全完整，落實管理責任，合理配置固定資產，提高資產使用效益，根據有關法律、法規(guī)及《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》規(guī)定，結合我校實際，制定本制度。
一、總 則
（一）學校固定資產是保證教學、科研和師生員工學習、生活必要的物質條件。固定資產的管理使用必須貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、層層負責，合理調配、管用結合、物盡其用”的原則，做到購置有計劃，保管有專人，使用有制度，責任明確，手續(xù)齊全。學校由一名副校長分管此項工作，各部門資產由負責人主管，并指定人員（兼職）管理本部門的固定資產。
（二）建立全校固定資產管理網絡，所有固定資產要實行信息化管理，完善固定資產的申請、審批、采購、驗收、入賬、入庫、領用、調撥等手續(xù)。
（三）部門固定資產管理員調動時，必須辦理交接手續(xù)。
（四）工作人員退休、辭職、調出時，在辦理離校手續(xù)前，必須到資產管理部門辦理相應資產清退手續(xù)。
（五）工作人員校內調動，一律不能帶走原部門的辦公用品，到新部門后，根據需要由總務處統(tǒng)一辦理調配手續(xù)。
二、固定資產的范圍與分類
(一)固定資產的范圍
1、單價在1500元以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨立使用的教學、科研等專用儀器設備。
2、單價在1000元以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨立使用的行政辦公、生活后勤等一般儀器設備。
3、單價在1000元以下，但耐用期在一年以上的大批同類設備均屬固定資產。上級調撥、贈送、自制或各部門自購的設備，凡符合上述規(guī)定的也應列入固定資產。對達不到上述要求的設備列為低值易耗品。
（二）固定資產的分類
根據財政局固定資產分類：土地、房屋及構筑物、其它通用設備、專用設備、車輛、文物及陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及植物。
三、管理部門及其職責
（一）總務處是學校固定資產的綜合管理部門。其職責：對全校固定資產實行宏觀管理，做好全校固定資產分類明細賬的建立和各使用部門分戶賬的登記。負責全校固定資產的計劃、購置、登記、入賬、調配、報廢、對外出租和出借，以及定期組織全校固定資產的清查、盤點，定期與各使用部門核對資產分賬。
（二）財務處是學校固定資產的價值管理部門。其職責：負責固定資產財務管理，審核和上報學校年度固定資產采購預算，下達學校固定資產采購預算，監(jiān)督預算執(zhí)行情況；及時辦理經審批的固定資產價值增加、減少業(yè)務，做好固定資產價值核算工作，負責學校報廢資產的上報審批工作。
（三）圖書館是學校圖書資料的歸口管理部門。負責圖書和期刊的購置計劃、采購、驗收、編號、裝訂、入庫等工作；設置圖書明細賬，并定期和總務處圖書總賬核對相符；裝訂后的期刊作為固定資產處理；捐出或陳舊、損壞的圖書與期刊及時核銷或報損。
（四）各部門是學校固定資產使用的主體，應貫徹執(zhí)行學校固定資產管理辦法。負責固定資產的使用、日常管理和維護，做到賬物相符；部門之間需要進行固定資產調配的，提交書面申請，報經部門分管領導同意后，由總務處辦理，可進行調配并及時調整臺賬。參加相關固定資產的采購、驗收。對長期閑置、破損經維修不能使用的固定資產，及時向總務處提交調撥資產報廢、毀損申請。
四、固定資產的計劃、購置與驗收
（一）固定資產的計劃
1、每年年底，各部門應根據學校發(fā)展建設和日常教學與管理運行需要，提出固定資產更新、添置計劃，統(tǒng)一報總務處。其中購置單價在1萬元以上的須附可行性報告。對于教學儀器設備建設由教務處與使用部門組織有關專家論證，屬行政辦公設備由總務處組織相關部門論證。
2、固定資產更新、添置計劃分別論證后報校長辦公會議審定后，確定全校年度固定資產采購預算。
（二）固定資產的購置
1、列入年度預算內屬政府采購的設備，由使用部門根據預算要求填制儀器設備申購單，經校領導批準后，由總務處進行政府采購。
2、列入年度預算的但未列入政府采購的儀器設備，辦公用品按照《徐州開放大學物資設備采購制度》的規(guī)定，由學校招投標領導小組組織實施。
3、未列入年度計劃的固定資產原則上不予購置，確因教學、科研、行政辦公、后勤生活急需購添置的設備，應由需求部門提出申請，由校長辦公會研究批準后由招投標領導小組或總務處按有關要求組織采購。
4、其他來源的各類建設項目，總務處根據項目的建設要求，給予協(xié)助采購。
（三）固定資產的驗收
1、屬于教學儀器設備由總務處、教務處、網絡中心分別會同使用部門共同驗收；行政辦公設備由總務處和使用部門共同進行驗收；技術性強、項目價值大的儀器設備由學校組織校內外專家驗收。工程類項目由總務處組織有關單位驗收。
2、所有固定資產經采購人員、使用部門及歸口管理部門驗收簽字后，由總務處負責入固定資產賬，財務部門憑入賬單辦
理付款及財務手續(xù)。
3、各部門固定資產管理員應對本部門每一件新購固定資產認真驗收，做好二級賬目和實物管理，確保賬、物一致。
五、固定資產的管理與使用
（一）學校固定資產實行專管共用，資源共享，避免重復購置。
（二）各部門根據本部門實際需要確定一名固定資產管理人員，并報總務處備案，同時，建立各部門固定資產管理崗位責任制，做到責權明確，部門負責人為本部門所使用固定資產的第一責任人，部門固定資產管理員為直接責任人。各部門要用好管好固定資產，規(guī)范操作規(guī)程，健全維護保養(yǎng)制度，提高固定資產的利用率，保證固定資產的完好率。
（三）固定資產的維修。保修期內的修理，由使用部門直接與供應商聯系解決；保修期外的日常維修由使用部門提出申請，總務處安排人員維修；保修期外的設備維修由使用部門提出申請，經校長辦公會研究批準后，總務處聯系專業(yè)人員維修。
（四）各使用部門要建立固定資產臺賬，接受管理和財務處指導。
（五）總務處在每年年底與財務處總賬核對，如有不符，雙方應及時查找原因并調整賬務。
六、固定資產的清查、盤點
（一）固定資產清查、盤點每年12月份進行一次。由總務
處制訂清查方案并組織實施，財務處協(xié)助組織清查，各部門配合清查。
（二）總務處和使用部門每年對固定資產臺賬進行年中、年末兩次核對。年中核對一般安排在每年6月，年末核對一般隨固定資產清查、盤點進行。
（三）各部門負責人和固定資產管理員按學校固定資產管理部門的要求做好本部門固定資產的清查、核對工作。
（四）清查、核對中發(fā)現與賬面不相符或已毀損的固定資產，由使用部門查明原因并填制《固定資產報廢、毀損申請表》。
七、固定資產的變動與報廢、毀損
（一）學校設備原則上不能外借。校內各部門之間確應工作需要借用，需由分管總務的校領導批準后憑借條方可借用，否則一律拒借。部門借出的固定資產要及時追回，嚴禁將公物變相占為自有。
（二）固定資產借出學校，必須向總務處提出書面申請并報校領導批準同意后才能借出，并酌情收取固定資產有償使用費。如有損壞，照價賠償。
（三）固定資產可以在學校部門之間調撥使用。申請部門必須向總務處提出書面申請并報校領導批準同意后，在總務處填寫固定資產調配單后實施。
（四）對固定資產的報損報廢由固定資產使用部門填寫報廢、毀損申請單，經總務處組織有關人員鑒定后報分管校領導
審批同意，大宗物品經校長辦公會同意。
（五）經上級主管部門批準報損報廢的固定資產，總務處按有關規(guī)定組織處理，殘值入學校財務。同時財務處、總務處及使用部門做相應財務處理。
八、本制度自發(fā)布之日起實施。
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